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國家統計局發布今年第一季度國民經濟運行情況
我國經濟迎難而上開局總體平穩
發布時間:2022-04-22 15:23 星期五
來源:法治日報--法治網

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國家統計局對全國近11萬家規模以上工業企業的問卷調查顯示,一季度,企業對各項優惠政策的滿意度環比提高2.7個百分點,同比提高4.0個百分點。在調查的7項政策中,企業對減稅降費政策獲得感尤為突出,政策滿意度為85.8%,環比提高1.7個百分點。

□ 法治日報全媒體記者 萬靜

在近日國新辦舉行的新聞發布會上,國家統計局發布的2022年一季度國民經濟運行情況顯示,第一季度我國經濟繼續保持擴張態勢,國內生產總值同比增長4.8%,增速高于上年四季度0.8個百分點,環比增長1.3%。

多重風險挑戰下,中國經濟迎難而上、開局總體平穩。尤其引人注意的是,企業對各項優惠政策的獲得感明顯上升。國家統計局對全國近11萬家規模以上工業企業的問卷調查顯示,一季度,企業對各項優惠政策的滿意度環比提高2.7個百分點,同比提高4.0個百分點。在調查的7項政策中,企業對減稅降費政策獲得感尤為突出,政策滿意度為85.8%,環比提高1.7個百分點。此外,創新支持、用電用能保供等政策的滿意度也均在7成左右。

出臺百件政策文件

面對持續反復的新冠肺炎疫情和復雜嚴峻的國內外形勢,我國的中小企業生產經營面臨著巨大挑戰。

為進一步支持中小企業紓困解難,確保中小企業平穩健康發展,2022年以來,中央、國務院各部委及地方政府持續釋放積極信號,發布多項政策。據不完全統計,今年一季度各部委、各地已發布各種各樣減稅降費、緩解企業運營困難的政策、文件不下百件。

據國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹,我國各級政府出臺的一系列支持企業紓困發展政策措施,對于穩定工業生產發揮了積極作用。一季度,對全國近11萬家規模以上工業企業的問卷調查顯示,企業對各項優惠政策的滿意度環比提高了2.7個百分點,其中企業對減稅降費政策的滿意度超過了85%。

3月初,國家發改委等14部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》,出臺普惠性扶持紓困措施、針對性扶持紓困措施、精準實施疫情防控措施3大方面共43項紓困措施。

地方政府的應對措施也非常及時和得力。例如,福建泉州推出租金減免、金融幫扶、減負行動、用水優惠4項扶持政策。市屬國企對受疫情影響無法按時履行合作義務的中小微企業,也適當延長合作履行期限。

河北衡水實行“一企一策”精準幫扶,各部門針對性制定幫扶措施。稅務部門推進全流程電子退稅,優化流程,確保退稅資金及時退付。

政策效果逐步顯現

支持中小企業紓困解難的部署工作早在去年就已經開始了。

記者梳理發現,2021年以來國務院各部門出臺針對中小企業支持政策共計25項,涉及減稅降費、資金支持、融資促進、穩崗就業、權益保護、紓困解難和專精特新發展等7方面。

特別是去年11月國務院辦公廳印發《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》后,工信、發改、財政、稅務、央行、交通、國資等部門認真貫徹落實,抓緊出臺了一系列配套舉措,進一步加大助企紓困力度,政策舉措效果逐步顯現。

這首先表現在用電保障得到加強。國家發改委加強電力產供儲銷體系建設,出臺進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革、省間電力現貨交易規則等系列措施,保障對中小企業的能源安全穩定供應,同時鼓勵地方通過采取階段性補貼等措施對小微企業和個體工商戶用電實行優惠,對沖電價浮動對中小企業生產成本帶來的影響,中小企業用電情況明顯好轉。

其次,成本上漲壓力有所緩解。交通運輸部會同商務部等部門為響應中小企業客戶的運輸需求,協調中遠海運集團等主動服務,通過新開多條服務專線,為中小貨主企業提供專項的運輸服務。發改委會同有關部門針對大宗商品漲價問題,采取增產增供、投放儲備等措施,推動大宗商品保供穩價,緩解中小企業成本上漲壓力。

第三,融資支持力度加大。國辦出臺加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案,推動提高中小企業貸款可得性。人民銀行對普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃兩項直達工具在延期兩次的基礎上,進一步采用市場化方式進行接續轉換,繼續加大對小微企業融資支持。截至2021年12月末,普惠小微貸款余額19.22萬億元,同比增長27.3%,比各項貸款增速高15.7個百分點。

第四,中小企業款項支付保障加強。工業和信息化部出臺保障中小企業款項支付投訴處理暫行辦法,從投訴范圍、渠道、要求等方面對保障中小企業款項支付投訴進行了規范。國資委開展進一步做深做實清理拖欠中小企業賬款等工作部署,要求各中央企業帶頭落實有關要求,及時足額支付中小企業賬款。截至2021年12月末,工業和信息化部會同各地各部門累計推動清償欠款超過220億元。

第五,減稅降費持續推進。稅務總局、財政部出臺制造業中小微企業延緩繳納2021年第四季度部分稅費等措施。截至2021年12月末,為制造業中小微企業辦理緩繳稅費2162億元,全國小微企業每百元銷售收入繳納稅收同比下降12.4%。

市場供給能力充足

保障疫情期間市場價格秩序穩定,切實關系到維護廣大人民群眾的核心利益。

今年以來,國家發改委、市場監管總局等部門已經多次召開視頻會議、印發通知,對重要民生商品保供穩價工作進行全面部署,指導各地穩定生產、充實商品儲備、加強產銷銜接、做好應急預案、對困難群眾及時發放補貼。

國家發改委會同相關部門加強豬肉的儲備調節,各地積極推動相關工作,各大中城市普遍制定了保供穩價的方案預案,充實了小包裝成品糧油、豬肉等儲備,部分城市還增加了雞蛋、耐儲蔬菜儲備,組織開展平價銷售惠民活動,一些地方根據物價變化情況向困難群眾及時發放了一次性補貼。市場監管總局發通知堅決對亂收費行為“零容忍”,依法依規嚴厲處罰。

強有力的政策措施對于保持市場價格穩定打下了堅實的基礎。據付凌暉介紹,今年以來,國際大宗商品價格持續上漲,對國內的影響也在加大。但總體看,商品和服務市場供給能力比較充足。居民消費價格保持溫和上漲。一季度,CPI同比上漲1.1%,比1至2月份漲幅略有擴大,其中核心CPI上漲1.2%,漲幅與1至2月份持平。

付凌暉分析指出,從走勢看,盡管存在國際輸入性因素及部分鮮活食品短期供給壓力,但總體來看,CPI保持溫和上漲的有利條件比較多。從需求看,消費和投資需求仍處在恢復之中,對價格拉動作用有限。從供給看,糧食生產連續豐收、庫存充裕;生豬產能總體恢復,豬肉供給總體充足,價格還在繼續下降。市場保供穩價的措施還會持續顯效,也有利于價格穩定。因此,價格保持總體穩定還是有基礎、有條件的。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授分析認為,統計監督聚焦黨中央關于經濟社會發展的重大決策部署貫徹落實,有效發揮統計監督職能作用,這必須錨定“國之大者”,重點監測評價國家重大發展戰略實施情況、重大風險挑戰應對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等,實現監測覆蓋有廣度、調查分析有深度、體察民情有溫度。國家統計局公布的一季度相關經濟數據,很好地反映了近期應對持續反復的新冠肺炎疫情、復雜嚴峻的國內外經濟形勢,政府出臺的一系列政策措施所取得的實際成效。

責任編輯:胡建霞
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